新德里重度雾霾印度将在巴黎气候大会上扮演什么角色?

由195个国家代表参加,期望以集体行动达成“拯救地球”的巴黎气候大会上,作为发展中大国和印度的角色备受关注。

大会召开前夕,印度总理莫迪发出警告称,发达国家仍有道义责任来主导应对气候变暖问题。印度环保部长普拉卡什·贾瓦德卡(Prakash Javadekar)指出, 想要为全世界数十亿的贫穷民众谋求气候公正,印度以及其他发展中国家在限排中承担的责任超出了义务范围。

就在气候大会开幕当天,印度遭遇了雾锁首都的命运。世界卫生组织的数据显示,新德里已位列全世界污染最严重的城市。全世界20个污染最严重的城市中有13个都在印度。

莫迪表示,“当年依靠化石燃料实现富裕”的先进国家必须继续肩负起最沉重的负担,新的气候协议必须根植于“共同但有区别的责任”这项原则。

《金融时报》称,莫迪的言论突显了近200个国家的谈判代表在为期两周的巴黎会议期间面临的棘手困难,本届气候大会有望达成一项新协议以取代2020年即将到期的《京都议定书》,新协议将成为2020年后全球应对气候变化行动的依据。

《印度时报》表示,印度长期被指与气候峰会唱反调,但印度政府在捍卫自身权益时不该犹豫。

一直以来,美国、欧盟和其他发达国家认为,中国和印度等大型新兴经济体的经济快速增长,全球变暖的威胁无法由几个较老的工业化国家应对,老牌工业化国家在全球排放量中的占比日益减少。

此前,根据中美两国在北京共同发布的《中美气候变化联合声明》,中国承诺在2030年左右尽早使二氧化碳排放达到峰值,还计划到2030年将非化石能源占一次能源消费的比重提高到20%左右。美国承诺于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的目标,并努力达到28%。但严重依赖煤炭、拥有数以百万计全球最贫穷人口的印度,并不愿意采取此类步骤。

印度环保部长贾瓦德卡表示,将在巴黎气候大会上提出“为污染买单”政策,污染环境的发达国家应承担环境恶化带来的后果,并将率领印度谈判团,争取提高约3亿的碳排放空间。

而根据印度此前公布的气候计划书,到2030年每单位GDP排放浓度将在2005年的水平上降低33%-35%的碳排放量,在国际支持下将非化石能源发电份额从目前的30%提高到2030年的40%,到2022年建设175GW可再生能源发电能力。

BBC关注了计划书中的附件条件:印度要在保证得到财政及绿色能源技术援助的前提下,才能实施减排或者开发可再生能源,同时也反对提倡世界经济“脱碳”的说法,并坚持认为工业化程度领先的国家也必须在应对气候变暖问题上先行一步,新的气候协议必须根植于“共同但有区别的责任”这项原则。

美国世界资源研究所表示,虽然印度为气候变化制定了具体措施,但并未涵盖利马环境会谈形成决议中所涉及的许多要素。比如,基准年(2005)和目标年(2030)的排放浓度,以及浓度目标的覆盖范围和测量方。这些信息,恰恰对于检测目标进度和理解其对全球控制气温上升的贡献至关重要。

“我们想要为全世界数十亿的贫穷民众谋求气候公正,发达国家应肩负起限制温室气体排放的重担。”普拉卡什表示,“印度以及其他发展中国家在限排中承担的责任超出了其义务范围,而与此同时发达国家远没有付出积极努力应对全球气候变化。”

他还表示,印度依然有很多人缺电,不能停止烧煤,在2017到2018年提前两年审核碳排放的承诺“荒唐之至”。

就在巴黎召开气候大会的同一天,印度德里的空气质量指数升至372,这一数据由美国美国驻印度大使馆的监测站测量得出。当天德里的能见度只有200码(182.88米)。

印度人均二氧化碳排放量2012年为1.6吨,美国为16.4吨,中国为7.1吨,据预测,到2030年,印度的人均二氧化碳年排放量将达到5吨,排放总量也将从2005年的14.8亿吨激增到70亿吨,已经成为继中国、美国和欧盟之后的第四大温室气体排放国。

《金融时报》称,全球气温的升高正让印度面临越来越多的洪涝灾害、粮食减产和气候灾难。科学家预测在人口集中的北印度平原,到2080年气温将升高2.9-5摄氏度。

今年上半年,印度遭遇反常降雨和百年不遇的高温天气,造成上千人热死和农产品的大幅减产。此外,印度每年还有40万-55万人死于室内空气污染,原因是乡村的主体人群使用动物粪便和麦秆、树枝煮食,产生包括一氧化碳在内的大量有害气体。

自11月初以来,随着德里的燃煤量不断上升以及在毗邻几个州的农场里麦秆的燃烧,德里这座城市几乎要被雾霾“淹没”。

与此同时,根据印度公布的年度经济计划,2015年的GDP增长率将达8%,并在未来十年保持9%-10%的增长水平。印度官方同时表示,经过20年的飞速发展,印度将接任中国“全球增长最快经济大国”的头衔。

莫迪上台后,印度人民党先后取消了已有的环保法律,废除了《森林权利法案》和《森林保护法案》,以便煤矿企业和其他工业企业伐林清地。此外,莫迪自去年5月上台后还推出了仿效中国制造业打造“印度制造”的战略。

目前印度仍有3亿人口的用电需求无法得到满足,印度能源部称,未来5年,印度最大国有煤矿企业“煤矿印度有限公司”(Coal IndiaLim ited)的目标是产能翻倍,达到年产10亿吨以上。

而从近几十年的数据来看,德里冬季的雾霾天数呈现出令人担忧的趋势。据美国媒体Quartz报道,数据显示,在1951年的冬天,新德里只有1天是雾霾天。但近年来,每年平均有超过70天的雾霾天数。Quartz指出,这很大程度上,是由于城市的快速发展。

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